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Después de un año, las trabajadoras domésticas de SF pasaron la ley de tiempo libre pagado por enfermedad para recibir asistencia en la nueva aplicación

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Nota del editor: Esta historia es parte de una serie que analiza el impacto del tiempo pagado por enfermedad  en las trabajadoras del hogar en San Francisco y está fundado por Solutions Journalism Network . El Tecolote fue seleccionado como una de las redacciones para participar en la Cohorte Laboral de SJN. 

Credito de foto: Brooke Anderson

Evelin Alfaro ha trabajado como empleada doméstica en San Francisco durante 12 años, manteniendo a su familia en un trabajo que requiere una gran cantidad de trabajo físico. 

Pero cuando Evelin se enfermó, como suelen hacer los humanos, se encontró en la misma posición en la que se encuentran otras trabajadoras del hogar: con poco o ningún acceso a tiempo libre pagado de enfermedad remunerada. Evelin fue al médico sin recibir pago por ese día y terminó siendo despedida.

En un movimiento histórico, San Francisco aprobó la primera legislación de su tipo el 14 de diciembre de 2021, otorgando tiempo libre pagado por enfermedad remunerada a las trabajadoras domésticas. Sin embargo, a medida que nos acercamos a la marca de un año de la aprobación de dicha legislación, quedan dudas sobre cómo se cumplirá.

La herramienta central que los funcionarios de la ciudad y las trabajadoras domésticas esperan que ayude a facilitar la implementación de esta ordenanza es una aplicación que llevará un registro de las horas trabajadas de los usuarios, las licencias por enfermedad pagadas y los fondos. El desarrollo de la aplicación se encuentra actualmente en su segunda fase, según funcionarios de la ciudad y miembras del grupo de trabajadoras domésticas, y aún no se ha implementado entre las trabajadoras.

“Estamos haciendo algo muy novedoso, esperamos crear una tecnología que sea accesible, pero también utilizable”, dijo Lisa Pagán, directora de iniciativas estratégicas de la Oficina de Desarrollo Económico y Laboral (OEWD).

El 14 de diciembre de 2023 marcará dos años desde que entró en vigencia la ordenanza de tiempo libre pagado por enfermedad en San Francisco para garantizar los derechos de las trabajadoras domésticas a recibir lo que, por ley, las trabajadoras en otros campos han estado recibiendo durante años. El Tecolote se comunicó con la Oficina de Cumplimiento de Normas Laborales (OLSE) de San Francisco para preguntar cuántas trabajadoras domésticas han accedido a tiempo libre pagado por enfermedad remunerada desde que la ordenanza entró en vigencia, pero la OLSE no respondió al cierre de esta edición.

TRABAJANDO JUNTOS

La supervisora ​​del Distrito 9, Hillary Ronen, junto con la Coalición de Trabajadoras Domésticas de California (California Domestic Workers Coalition, CDWC) presentaron por primera vez la legislación a la Junta de Supervisores de San Francisco el 26 de octubre de 2021. La ley laboral de California establece que los empleados tienen derecho a tiempo libre pagado por enfermedad, que llega hasta una hora de tiempo libre pagado por enfermedad cada 30 horas de trabajo.

El OEWD está trabajando en estrecha colaboración con miembras de la comunidad de organizaciones como CDWC, La Colectiva de Mujeres y Mujeres Unidas Y Activas. Para comprender mejor los deseos y necesidades de las trabajadoras domésticas que se convertirán en usuarias de la plataforma en desarrollo, la OEWD ha estado organizando reuniones para discutir estos temas.

En estas reuniones, las trabajadoras expresan sus opiniones e inquietudes sobre la accesibilidad y usabilidad de la tecnología, las barreras del idioma y la información que se les puede solicitar para registrarse en la plataforma. Pagán afirmó que se cree que la plataforma vendrá en forma de una aplicación portátil, pero también agregó que puede cambiar dependiendo de lo que ocurra en las reuniones. La aplicación estará disponible en los idiomas pertinentes, según Santiago Lerma, asistente legislativo de Ronen.

“No vemos que las reuniones terminen porque también nos damos cuenta de que tenemos otras localidades que podrían haber dado el primer paso… Es muy importante seguir reuniéndonos con este grupo”, dijo Kimberly Alvarenga, directora ejecutiva de CDWC.

La madre de Alvarenga emigró de El Salvador y fue empleada doméstica en San Francisco. El viaje de su madre es una de las cosas que la motiva a continuar ayudando a otros a recibir apoyo a través de CDWC.

“Hago este trabajo porque mi mamá no tuvo la oportunidad de tener el mismo apoyo. Ella no tenía una Coalición de Trabajadoras Domésticas de California”, dijo Alvarenga.

Pagán ha estado investigando lo que otros estados o ciudades han implementado con respecto a los recursos de tiempo libre pagado por enfermedad remunerada para las trabajadoras del hogar, pero hasta ahora no ha encontrado nada parecido a lo que se están imaginando. Sin embargo, existe una aplicación llamada Alia Benefits que fue creada por The National Domestic Workers Alliance.

Las trabajadoras domésticas que utilizan Alia Benefits pueden acceder a sus fondos desde la aplicación Alia Benefits, que permite la contribución de múltiples empleadores. La contribución múltiple también es una característica importante para la próxima aplicación en San Francisco que la OEWD espera desarrollar porque, a menudo, las trabajadoras domésticas tienen más de un empleador. Esto significa que todas las horas trabajadas con diferentes empleadores se combinarán y una vez que el empleado alcance la marca de las 30 horas, cada empleador contribuirá con una cantidad dividida equitativamente al fondo de licencia por enfermedad pagada.

Alia Benefits se hizo asequible a los trabajadores de todo el país, a diferencia de la aplicación de San Francisco, que atenderá a los trabajadores de la ciudad. Alia Benefits se puso en espera y sus usuarios fueron notificados y recibieron los fondos que estaban en sus cuentas. Mariana Viturro, subdirectora de la Alianza Nacional de Trabajadoras del Hogar, dijo que están a la espera de ver el resultado de la investigación y desarrollo de la aplicación San Francisco.

“Estamos esperando a ver qué sale de la investigación y el desarrollo de la ciudad de San Francisco, nosotros queremos ser socios útiles. Queremos compartir especialmente lo que sabemos de las iteraciones anteriores de Alia”, dijo Viturro.

Viturro señaló que una gran diferencia entre Alia Benefits y la aplicación de San Francisco es que la aplicación de San Francisco se está desarrollando en una ciudad que aprobó una ordenanza de tiempo libre pagado por enfermedad. El desarrollo de una aplicación junto con una ordenanza facilitará el cumplimiento del tiempo libre pagado por enfermedad de una hora por cada 30 horas de trabajo.

Evelin Alfaro, trabajadora del hogar y miembra de Mujeres Unidas y Activas, limpia las casas de unos cinco clientes y dice que recibe el pago de sus servicios a través de su cuenta de Venmo. Ella cree que tener una plataforma con acceso portátil a tiempo libre pagado por enfermedad puede ayudar a las trabajadoras a tener más control y apoyo.

“El tiempo libre pagado por enfermedad no es algo nuevo, no lo inventamos. Es un derecho que ya existe”, dijo Alfaro. “Solo le estamos dando un tipo de cuaderno para llevar un registro de nuestras horas para que podamos cumplir con su responsabilidad de pagar nuestro tiempo libre por enfermedad”.

Pagán dice que todavía están en la fase de planificación de la aplicación. “Planeamos emitir una Solicitud de Información este otoño seguida de una Solicitud de Propuestas después de contratar a un desarrollador y administrador externo para el Sistema Portátil de tiempo libre pagado por Enfermedad Remunerada para Trabajadoras del Hogar”, escribió Pagán en un correo electrónico. Una vez que se desarrolle la infraestructura para la aplicación, es probable que se lance a principios de 2023.

PREOCUPACIONES SOBRE EL ESTADO JURÍDICO 

Según un informe de 2020 del Centro de Graduados de la Universidad de la Ciudad de Nueva York, hay al menos 10.000 trabajadores domésticos en San Francisco. Su estudio también encontró que al 71 por ciento de los trabajadores se les paga con lo que describieron como una «instrucción de cargos informal», como «efectivo, cheque personal o aplicación». Estas formas de pago son más convenientes para aquellos con un estatus legal complicado.

Una de las preocupaciones que se ha platicado en las reuniones es la protección de la información de las trabajadoras del hogar sobre su estatus legal. Existe el temor de que esto pueda ser algo que desaliente el uso de la aplicación.

“Queremos asegurarnos de que esta [aplicación] esté disponible para todas las personas, independientemente de su estado legal”, dijo Lerma.

Agregó que otra preocupación es la presentación de informes de la ciudad al IRS y los requisitos necesarios para proceder. Él dice que están trabajando en algunos de estos desafíos para tratar de mantener la confidencialidad de la información de los trabajadores.

“Estamos aquí trabajando, no queremos sentir la incertidumbre de no saber qué puede pasar en el futuro”, dijo Alfaro.

Alfaro dijo que a las trabajadoras del hogar les gustaría que la plataforma sea manejada por la ciudad o por las organizaciones de trabajadoras del hogar. El 20 de agosto, Alfaro, Alvarenga y Guillermina Castellanos formaron parte del Dignity Summer Resource Festival, realizado por el CDWC en In Chan Kaajal Park en San Francisco. Trabajadoras del hogar y miembras de la comunidad asistieron para mostrar su solidaridad con CDWC.

“Estamos muy emocionadas porque ha sido un gran sacrificio por parte de las mujeres, las trabajadoras del hogar que después de haber terminado su trabajo, corren a organizarse y movilizarse para hacer proyección comunitaria y ayudar a las trabajadoras que están sufriendo robo de pago …”, dijo Castellanos, quien es co-directora de La Colectiva de Mujeres y también está con CDWC.

PASANDO LA VOZ

Pagán supervisará la creación de solicitudes de información que la OEWD enviará a quienes desarrollan aplicaciones para buscar al mejor candidato para el puesto. También gestionará la solicitud de propuestas, las cuales son procesos de contratación pública, lo que significa que estarán abiertos al público.

“Definitivamente nos gustaría trabajar con otros étnicos y culturales medios para compartir esta información porque nadie sabe que esto existe o que está en la fase de planificación”, dijo Pagán.

Alvarenga dijo que además de hacer cumplir esta ordenanza y la creación de la aplicación, la ciudad también debería invertir en educar al público sobre los esfuerzos que se están realizando actualmente. Ella quiere que las trabajadoras domésticas, y especialmente los empleadores y los propietarios de viviendas, sepan que si contratan trabajadoras domésticas, tienen que pagar tiempo libre por enfermedad a las trabajadoras.

Al igual que la aplicación Alia Benefits, el uso de la aplicación San Francisco no será obligatorio, sino que será una herramienta para ayudar a los empleadores y empleados a realizar un seguimiento de las horas de trabajo y las licencias por enfermedad pagadas. Sin embargo, lo que es obligatorio según la ley laboral de California es pagar a las empleadas tiempo libre pagado por enfermedad, independientemente de si eligen o no usar la aplicación como su herramienta de seguimiento o cualquier otra situación.

“Es una forma de facilitar su capacidad, su obligación de pagar su tiempo libre por enfermedad… ya tienen que pagarla por ley”, dijo Pagán.

Al igual que Pagán, Alvarenga cree que los medios de comunicación son una buena manera de correr la voz y espera colaborar con cualquiera que esté dispuesto a escuchar.

“Las políticas son tan exitosas como la implementación y, por lo tanto, será importante asegurarse de que la ciudad esté haciendo una inversión para compartir información en toda la ciudad con los empleadores”, dijo Alvarenga.

Según Alvarenga, muchos empleadores con los que han hablado están dispuestos a ayudar y participar en esta nueva plataforma en desarrollo para ayudar a sus empleados. Quiere enseñar a las trabajadoras del hogar que está bien ponerse de pie y no tener miedo de exigir aquello a lo que tienen derecho por ley.

“Haz que los empleadores sean responsables de tu tiempo libre pagado… para asegurarte de que la trabajadora doméstica que trabaja para ti reciba el pago de una hora por cada 30 horas que trabaja”, dijo Alvarenga. “Eso no es pedir mucho”.